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能源管理专业开考论证报告
作者:罗老师  来源:金苑新榜教育  时间:2012-03-25 15:42:02
 
能源管理(专科、独立本科段)
专业开考论证报告及专业考试计划
 
第一部分 开考能源管理双证专业的论证报告
 
一、开考能源管理专业及能源管理师职业能力水平证书的必要性
(一)低碳经济要求加强能源管理,实现节能减排。
2009年国务院提出:到2020年,我国单位国内生产总值二氧化碳排放量要达到比2005年下降40%-45%,并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,同时制定相应的国内统计、监测、考核办法,确保完成上述节能减排任务,因此,必须大力加强能源管理,实现节约资源保护环境的目标。
首先,加强能源管理,节约资源是我国的基本国策。改革开放以来,我国政府高度重视节能减排工作, 2007年10月28日重新修订的《中华人民共和国节约能源法》明确指出:“节约资源是我国的基本国策”国家“十二五”规划提出:“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。”我国虽然地域广阔,资源丰富,但人口众多(约占世界人口总数的五分之一),其人均资源严重不足。如果按人均资源量计算,我国人均煤炭占有量只有世界人均占有量59%,水资源为28%,耕地为32%,石油为7.66%,天然气为7.05%。我国又是一个发展中国家,要快速发展国民经济,就必须消费大量能源为代价。又因为我国技术装备落后,能源消费结构中是以煤炭为主,所以单位产品能耗高,能源利用效率低“国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”同时,国际对环境保护的要求不断提升,推进节能减排,可谓迫在眉睫。
其次,加强能源管理,节约资源是抵御全球金融危机,推进可持续发展战略的需要。随着传统能源的日益紧缺,以及受全球金融危机和实体经济地影响不断加深,党中央、国务院及时果断地出台了扩大内需、促进经济增长的一系列计划,特别是将节能民生产业与新能源产业提升至战略发展产业的地位,节能减排与开发利用新能源已成为市场培育点以及产业经济增长的热点。在国家“十二五”规划中,我国政府将提高能源利用效率列为重中之重。而在未来15年内,我国更致力于把中国从目前的低效能源使用者变成高效能源使用者。我国政府将利用能源价格、税收、奖惩和融资手段等加强管理,大力推动节能减排工作。
第三,加强能源管理,是按行业特点细化管理的需要。
国家“十二五”规划明确指出要“抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能”,因为工业用能量占全国能源消费总量的60%以上,用电量占全国的70%。随着我国国民经济的发展,新的节能法中又增加了建筑节能,因为建筑物用能量约占我国能源消费总量的30%,而且,我国每年要新建20亿平方米的建筑物;同时交通运输节能也列入突出位置,其重点是节油,我国从1993年开始进口石油, 2009年我国石油进口量已超过2亿吨,而我国石油年产量只有1.9亿吨,进口比重高达50%以上,所以节油工作对我国能源安全具有重大意义。公共建筑物增加与节油工作都列为节能工作的重要内容,因此加强这些行业与部门能源管理十分重要。
(二)能源管理人才已成为市场紧缺人才之一。
根据《中华人民共和国节约能源法》的要求,要加强对重点用能单位开展能源审计工作,对企业用能情况进行监管并要求企业设立能源管理部门和岗位,因此现在企业急需大批能源管理方面的专业人才。由于我国过去没有能源管理人才的专业培训体系,因此造成目前能源管理人才紧缺的局面。现在,我国年耗能超过18万tce的企业有1000家,年耗能超过1万tce的企业有1万余家,年耗能超过5000tce的企业有2万余家,而年耗能超过2000tce的企业有5万余家。而且,全国节能中心、节能咨询服务中心、能源计量、统计、监测、评估认证审计服务机构也有几万家,这些企业都需要能源管理的专业人才,现有的从业人员也都有培训的需求。
要实现国家“十二五”规划节能减排目标,关键在于有一大批能源管理人才,否则很难真正实现节能减排。为了加速能源管理人才的培养,节能法规定:“国家开展节能宣传和教育,将节能知识纳入国民教育和培训体系,普及节能科学知识,增强全民的节能意识,提倡节约型的消费方式。”“国家鼓励行业协会在行业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询等方面发挥作用。”
(三)开设自考能源管理专业,可以作为国家高等教育的有力补充。
据调查,迄今为止我国的普通高校目前尚未开设能源管理专业,而高等教育自学考试开放性、社会性、灵活性和权威性的特点,可以根据社会需求灵活开设新专业。特别是在发挥行业协会的优势开设学历证书+职业资格证书的双证模式,培养紧缺人才方面已经取得了成功的经验。因此,发挥各方面的优势整合社会资源,适时开考能源管理专业既可以填补国家高等教育的空白又可以满足社会对能源管理人才的需求。
二、开考《能源管理》专业的可行性
(一)开考能源管理专业有着坚实的社会基础。
一是国家已立法,确立了加强能源管理,节约资源工作的法律地位,这是开考能源管理专业的根本保证。二是节约能源法明确规定:“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度,将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。”得到各级政府强有力的支持是开考能源管理专业的重要保证。三是节约能源法规定:“用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。”各行各业必须按照节约能源法的规定加强能源管理,开展节能减排工作,并且必须大力培养能源管理人才,才能实现国家“十二五”规划关于加强能源管理实现节能减排的目标与任务,这是开考能源管理专业的基础保证。
(二)开考能源管理专业有着广阔的生源基础。
据专家调查分析,目前我国能源管理人才的需求量在50万人左右,特别是我国上百万家交通运输企业和几十万家物流企业普遍存在缺少专业能源管理人才的问题,同时由于能源管理涉及面非常广,包括工业、建筑、交通运输、公共机构等,不仅企业需要能源管理方面的人才,政府机构也需要这方面的人才,因此,仅在职人员的培训市场规模就很可观。
普通高校在校生也是不可低估的生源基础,由于普通高校没有能源管理学科,而且由于能源管理专业的就业趋势很好,必将吸引许多大学在校生选择能源管理专业作为第二学历的要求,以增加自己的就业能力。
目前,高职高专在校生的续本仍有很大的市场,只要新专业的就业前景好,就会受到他们的青睐。
 
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